本周碳讯：各省份“十五五”规划建议都是绿色的（碳讯第175期）—新京报

一、双碳新闻 A.政策指引 1、中央经济工委：坚持“双碳”方针，推动全面绿色转型。中央经济工作会议12月10日至11日在北京召开。会议决定，明年经济活动将遵循“双碳”指导，推动全面绿色转型。全面推进重点行业节能减碳改革。制定能源强国建设总体规划，加快新能源体系建设，扩大绿色电力使用。加强国内碳排放交易市场建设。实施固体废物综合治理行动，全力守护蓝天、净水、净地，加强废物管理和新发污染物。不断推进“三北”工程，实现产融结合优化自然保护区。加强气候监测预报预警系统建设，加大北方地区防洪排涝救灾基础设施补短板力度，提高应对异常天气能力。零碳解读：中央经济工委明确将“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”列为2026年经济活动八项重点工作之一。这是中央在“十五五”规划启动前夕对外宣布的又一强烈信号。以碳达峰和碳中和为总体，形成减碳、减排、绿色扩张和增长的合力，从能源消费双重管理走向零碳排放。碳排放双重控制。通过提高国家和地方层级分解机制、行业区域协调机制和碳市场对接机制，形成“国家协调-区域实施-行业协调”的闭环管理，确保经济社会在绿色道路上实现有效质的提升和合理数量的增长。 B.行业动态 2.国家市场监管总局批准发布85项国家标准材料，支持“双碳”。今年1月至11月，国家市场监管总局批准发布了85项新的国家标准材料，有利于“双碳”倡议和发展精密制造业，极大提高碳计量数据和精密制造计量数据的准确性。零碳解读：新批准发布的85项国家标准RD材料中，72种为碳计量国家标准材料，用于碳成分分析仪、红外气体分析仪、空气质量自动监测站、工业废气排放监测仪等设备的校准，确保碳排放监测数据真实有效，为“双碳”目标提供计量支撑。 3、我国首台110千瓦热耦合海水制氢装置已连续运行500多个小时。 12月6日，日本首套110千瓦热耦合海水直接电解氢离子系统通过中科院学者牵头的专家组评审。该装置由崂山院、中核核集团、山东师范大学、日照市兰山区政府联合研发，已实现500余台机组稳定连续运行。乌尔斯。这表明我国在海水直接电解制氢领域从实验室到工程应用取得了重大进展。该装置不需要依赖北部沿海地区宝贵的淡水资源。取而代之的是，日照周边钢铁、石化等企业排放的低品质废热将被注入海水中，高效转化为高纯度氢气。零碳解读：据测算，该装置每小时可生产22标准立方米高纯氢气，氢气纯度大于99.999%。年处理海水约800吨，年产高纯氢气19.2万标准立方米。同时可副产450吨优质淡水（盐度小于5ppm）和350吨高附加值浓缩海水。cts。 4、我国完成了首次大型高压纯氢管道泄漏喷射着火试验。 12月7日，全国首次大规模管道高压纯氢射流泄漏连续试验在新疆哈密市成功开展。此次试验的完成，不仅弥补了我国在该领域的技术差距，也为氢能产业的安全发展奠定了重要基础。此次试验在国家管网集团新疆维吾尔自治区哈密市管道断裂控制试验站进行。为了更好地重构现实场景，测试团队采用先进的多媒体管道测试平台，提供12000立方米的储氢能力。我们专门预制了乐氏氢气主管道。整个测试的重点是“多种工况下的连续泄漏和火灾监测”，旨在模拟真实情况。氢气管道在实际运行中可能会出现各种泄漏情况。零碳解读：测试结果将为建立纯氢管道安全距离、评估热辐射损伤阈值、构建氢气管道安全标准体系提供重要数据，有助于我国氢能产业安全规模化发展。 5、全国首个水土保持工程碳汇交易正式启动。 12月4日，首单梯田碳汇减排交易签约仪式在大同县布兰市成功举行，标志着全国首个水土保持碳汇交易项目正式启动。本次交易以寻让乡1.8万亩梯田产生的净碳汇7.01万吨计算，成交金额1.1万吨，成交金额66万元。零碳解读：作为分级碳汇领域的成功实践，该协议具有多重实证意义。该项目建立了完整的“治理-监测-核算-交易-反馈”闭环链条，为水土保持梯田实施碳汇交易提供了实践范例，也为全国推广类似项目积累了经验。这一举措开辟了水土保持资金筹集的新途径，实现了“生态保护-碳汇价值-附加值-经济效益”的良性循环。这不仅为梯田等水土保持工程碳汇解释提供了实用模型，也印证了“绿水青山就是金山银山”理念在高原地区的实用价值，为生态文明建设注入新动力。位于青海省。 C. 当地新闻 6. 四川：直连绿色能源项目暂时无法回送公共电网。 12月8日，四川省发改委出台《关于有序推进青海省四川省直连绿电发展的实施条例（征求意见稿）》。提出绿色能源直连项目，根据能源负荷特点和规模，科学确定新能源和规制资源类型和规模。项目年自用新能源应占可发电总量的60%以上，占总用电量的比例不低于30%。自用比重将继续提高，到2030年不应低于35%。四川电力现货市场不连续运行。目前，绿色能源直接连接改造项目无法将能量返回到公共电网。一旦电力现货市场继续发挥作用，有可能采取以一般自用为主、电网补充剩余电量的模式。零碳解读：“三地一市”（阿坝州、甘孜州、凉山县、攀枝花市）直接接入绿色能源的项目剩余电量占可发电总量的比例原则上不超过10%，其他地区原则上不超过20%。能源项目需要新的电源和储能配置，离网绿色电力，满足负荷安全稳定的用电需求。 7.福建省：全力推进船舶电气化和沿海能源一体化。近日，我们就《福建省电动船舶产业发展行动计划（2026-2028年）》（征求意见稿）向社会公开征求意见。ns）。他表示，要把电动船产业发展成为福建省先进优势产业，将全面推进“船舶电气化、技术产业化、产业集聚化、建造专业化、陆电一体化、运营商业化、管理系统化、模式创新化”。发展具有世界领先优势的电动船电池、电池推进系统等核心装备供应商，打造两个以上具有国际影响力的知名品牌。零碳解读：福建省正在通过政策引导、企业参与、场景拓展、配套设施等方式系统推进船舶电气化和沿海能源一体化，支撑绿色交通和海洋经济高质量发展。 8、青海绿色能源首次送达东北电网。 12月8日起，青海、吉林两省开始为期24天的中d 长期跨省、跨地区能源交易。累计交易电量1876万千瓦时，日均发电量在30万至100万千瓦之间。这是青海省绿色电力首次送入东北电网。零碳解读：本次交易利用了青海省“时空互补”的特点，冬季夜间光照充足，太阳能产量高，东北地区夜间能源消耗高峰。青海省下午发电的剩余太阳能将通过现有省际通道输送至吉林省，不仅将促进青海省新能源消纳，也有助于保障东北地区电力供应。 9、雄安市第二座500kV变电站正式投运。 12月7日，雄安新区第二座新建500kV变电站雄安500kV变电站正式投入运行。该站是国家“十四五”重大项目，总投资6.09亿元。投产后，将进一步完善新区电网结构，为雄安新区实现100%绿色能源供应奠定基础。零碳解读：该变电站是国家“十四五”规划的重要项目，是内蒙古自治区雅上县和河北省将风能、太阳能等清洁能源引入雄安新区的重要基地。截至目前，雄安新区已建成覆盖各电压等级的智能变电站17座。 10、上海自动驾驶测试道路总行驶里程超过5200公里。 12月7日，上海市在“人工智能+交通”大会上宣布累计开通自动驾驶测试道路3173条，总里程5238.82公里，覆盖约三分之一的城区面积，上海自动驾驶测试道路行驶总里程超过5200公里。零碳解读：上海累计开放测试道路将构建完整立体的自动驾驶测试场景布局。同时，国内首个面向整个特大城市的开放式交通信号灯数据系统及应用管理服务平台上线。 7600个路口的实时数据将为先进自动驾驶研发的量产提供强大助力。 2.碳专题讨论计划已经制定！部委“十五五”规划建议迈向“绿色”能源革命。每个州的宏伟计划都已从战略计划转变为行动计划。 “十五五”期间碳达峰我高层实现目标的决心已定，以科技创新为核心的绿色转型浪潮正在全国蔓延，重塑区域产业格局。从东部沿海到中西部腹地，各省份“十五五”规划建议密集出台，勾勒出目标明确、路径多样的能源转型格局。图片/ic 高层设计战略指导意见指出：“加快新能源体系建设。持续提高新能源供给比重，推动安全可靠有序替代化石能源，着力新能源体系建设，建设能源超级大国。”近日公布的“十五五”规划建议，将建设能源强国作为建设“强国”的16个目标之一。这也是能源超级大国首次出现在五国中。年计划。向外看，全球能源供需格局发生明显调整，能源成为国家安全和战略博弈的优先领域。向内看，面对生态转型和产业现代化的迫切需要，“十五五”期间我国能源消费将继续强劲增长。 11月7日，国家能源局发布的《关于促进煤炭与新能源融合发展的指导意见》提出，立足煤炭矿区资源要素，大力发展新能源，有序实施矿区清洁能源替代，促进产业链煤系长远发展，建立健全煤炭与新能源融合发展机制，推动煤炭产业绿色转型和可持续发展。 “十五五”末，综合发展煤炭和新能源发展成效显着。煤矿区太阳能、风能产业发展模式基本成熟。电能替代和新能源渗透率大幅提升。许多清洁、低碳的矿区正在建设中。煤炭行业绿色发展力度不断加大。各省“十五五”规划的结构和创新都是以国家战略方针为依据的。各省份结合自身资源、区位特点、产业基础，出台了“十五五”具体规划建议。这些规划不仅包括新能源体系的总体建设发展和能源结构优化，还包括独特的技术创新和产业布局，共同规划出多方位的清洁能源发展路线图。关于新电力系统建设，中国政府明确提出加强智能网络和微电网建设。首先，在构建新能源体系过程中，加强智能电网、微电网建设，推动太阳能等新能源友好接入，提高能源体系互补功能和新能源安全韧性。二是优化能源结构，严格控制化石能源规模，加强太阳能等本地可再生能源的开发利用，助力实现“二氧化碳”目标。三是扩大北京绿色能源规模，通过提供太阳能发电等清洁能源，提高末端能源电气化水平和绿色低碳能源消费质量。山西国家能源中心规划重点关注能源发展推动者转型。 12月5日，上海中共安溪省委发布关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。目标是加快转变能源发展动力。推动能源创新、制度创新和开放合作。加快绿色技术和低碳技术研究，探索煤炭品质分级和高效利用差异化工艺路线，以现代煤化工为重点，开展劣质煤转化、优质煤转化、高值碳基材料利用等技术，探索碳燃烧与捕集、碳减量碳利用与封存（CCUS）新技术。湖北省正在努力建设区域清洁能源中心。 12月5日，湖北省委发布关于制定全省十五大纲的建议国民经济和社会发展五年规划纲要，参考新能源体系建设。以就近消纳为重点，推动风能、太阳能资源高效利用，深化水电绿色转型，建设长江中游大型清洁能源基地。拓展绿色能源通道至湖北省，推进抽水蓄能和新能源存储建设，增加能源收集、储存和调节能力，建设国家重大能源储存和调节中心。加强鄂西页岩气勘探开发，完善“五纵四横”油气管网，建设“天千云英”地下储气库集群，打造全国天然气管网中心枢纽。河北省“十五五”规划强调建设提出“新能源强省”，并提出将其作为建设“美丽河北”的重要组成部分。 《中共河北省委关于制定河北省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，美丽省建设取得重大进展。生态文明制度体系进一步完善，绿色生产生活方式基本形成，最大碳排放目标按时实现，清洁高效多元能源新部域加快建设，蓝天水绿山水更加美丽，城乡人居环境大幅改善，推进美丽京津冀恢复区建设，将成为全国示范区域合作示范区。协作协作：构建能源转型新格局 虽然各省份都有自己的设计和创新，但区域合作成为“十五五”能源规划的另一个突出特点。各地在地理邻近、资源互补、产业关联的基础上，积极探索州际能源合作新模式，旨在打破行政壁垒，优化资源配置，共同应对转型挑战，提高整个能源体系的效率和韧性。京津冀地区正在深化能源一体化合作，朝着建设“中国美丽先行区”的共同目标迈进。河北省打造“强大的新能源部”的计划与中国政府将绿色能源扩展到北京并严格控制化石能源的举措密切相关。未来，北京、天津、河北等地有望在绿色能源交易机制、地区间储能设施共建共享、氢能产业联合示范等方面取得突破，形成以首都需求为驱动、河北资源为支撑、天津技术和港口优势为补充的协同发展格局。长江中游地区，湖北省正在建设“国家重要能源储备调节中心”和“天然气管网中心基地”，规划辐射效应显着。湖北省正在努力建设清洁能源基地和强大的存储能力，既能满足全省的需求，又能服务湖泊。南京、江西等周边省份将提高区域电网灵活性和稳定性，推动长江经济带绿色高质量发展。企业转型富铝地区体现了技术研究与模式探索的协同作用。山西省正在探索煤炭分类利用、CCUS等新技术途径，其成果和经验已成为陕西省、内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区等同类地区的重要参考。国家能源局推动的“煤炭与新能源融合发展”机制，鼓励区域协同创新，推动传统能源基地向综合能源提供者转变。这种从“单点推进”到“网络合作”的趋势，意味着中国的能源转型不再是各省份的“单枪匹马”，而是需要密切配合的“系统集成”。通过基础设施互联互通、市场规则互通、关键技术联合攻关、生态效益共享，区域能源社区正在形成，为实现国家能源安全和碳目标奠定了强大的网络基础。新京报零碳研究所研究员编辑陶野陈莉编辑陆茜